毕业生可否直接申请PERM?

最近政府对H-1B的禁令让更多雇主考虑直接帮OPT毕业生申请绿卡,跳过H-1B,但多数的本科留学生并无实战的工作经验,没有专业律师协助申请的话,很有可能不能说服移民局。

通常留学生够资格申请的绿卡是EB-2和EB-3,而步骤的第一步是要向劳工局递交PERM申请(PERM是用来申请劳工证的系统),这个步骤漫长又繁复,必须由有经验的律师来处理,当中涉及毕业生能不能顺利完成PERM和拿到劳工证的风险。

PERM的目的是 测试美国人力市场无法找到胜任该职务的美国人。要证明无美国人合资格并愿意接受申请人的工作,而雇用申请人并不会影响美国人的就业率和工作条件产生不利影响。不用说在当前的移民环境,政府对PERM的把关做得非常足,假如申请人在第一关的准备工作有差池,拿不到PERM就没办法继续余下的绿卡申请。

因此必须再强调聘用有经验的移民律师办绿卡的重要性,过去有不少留学生就是在这一关被严重耽误时间,甚至案件被搞砸。

简单来说,PERM要求雇主做以下几个步骤﹕

  • 详细确定职位的职责和最低要求
  • 向劳工局查询现行工资(prevailing wage)要求
  • 经过广泛的招聘过程
  • 最后取得劳工证

在招聘过程到尾声的时候,假如雇主真的请不到合资格的美国人,就可以向劳工局递交ETA Form 9089,雇主无需随表格附上证明文件,但是,雇主必须将一切有关文件保留五年,一旦劳工局说要对申请人的PERM进行审查,这些文件就起到作用。

顺利的话,整个PERM过程需要八个月至一年不等,但劳工局会对申请进行抽样或目标性的审查,抽样就是申请人很不幸被查了,并无特别原因,只是当局要确保雇主有遵守PERM的要求,而目标性的审查的包括以下常见原因﹕

  • 雇主近期裁员
  • 申请人似乎不具备该职位的资格
  • 这项工作不需要学士学位
  • 公司高管与申请人有关系

劳工局通常会在收到申请后的六个月内,通知雇主申请需要进行审查,而雇主必须在30天内作回应,否则当局会当作申请被放弃,审查随时会将整个过程拖长九至18个月。

移民律师还是建议申请PERM同时可以也申请H-1B来做plan b,雇主只需要在网上付十元的登记费,并简单填上员工的个人资料就可以了,另一条通道就是留学生可以参加绿卡抽签,不过在中国大陆出生的人士不能参加。

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